В Казахстане готовят новый механизм сопровождения предпринимателей, столкнувшихся с проблемами при ведении бизнеса. С сентября в пяти регионах страны планируется запустить Центры поддержки и сопровождения бизнеса, которые будут работать по принципу «одного окна» на базе региональных филиалов фонда «Даму».
Пилотный проект охватит Астану, Алматы, Шымкент, Северо-Казахстанскую и Актюбинскую области. Его основная задача — не просто консультировать предпринимателей о действующих мерах господдержки, а сопровождать конкретную проблему бизнеса до ее урегулирования.
Концепцию центров представили на совещании в Правительстве под председательством заместителя Премьер-министра — министра национальной экономики Серика Жумангарина.
Новые центры должны помогать предпринимателям по нескольким основным направлениям:
• доступ к финансированию;
• реструктуризация задолженности;
• получение государственных мер поддержки;
• налоговые вопросы;
• проблемы со сбытом продукции;
• консультации по развитию бизнеса и предпринимательских компетенций;
• вопросы предприятий агропромышленного комплекса.
Необходимость нового механизма в Правительстве объясняют тем, что проблема предпринимателя нередко затрагивает сразу несколько государственных органов, финансовых организаций или других структур.
В результате бизнесу приходится самостоятельно определять, в какое ведомство обращаться и кто отвечает за решение конкретного вопроса.
Новые центры должны взять часть этой координации на себя.
Перед разработкой проекта были изучены более 2,4 тыс. проблемных обращений малого и среднего бизнеса.
Для анализа использовали реестр проблемных вопросов НПП «Атамекен». Более 600 обращений поступили непосредственно из пяти регионов, выбранных для запуска пилотного проекта.
Значительная часть обращений касалась финансирования, долговой нагрузки, налогов, получения господдержки и реализации продукции.
Это определило направления, на которых новые центры должны сосредоточить основную работу.
Председатель правления фонда «Даму» Фархат Сарсекеев отметил, что предпринимателям уже доступно множество инструментов поддержки, однако при возникновении более сложной проблемы бизнес не всегда понимает, куда именно необходимо обращаться.
Поэтому предполагается создать единый механизм сопровождения — от определения проблемы до ее решения.
Для бизнеса главное отличие нового формата заключается в том, что центр не должен ограничиваться обычной консультацией.
Например, если предприниматель столкнулся с проблемами при получении финансирования, вопросами реструктуризации кредита или доступом к государственной программе, задача центра будет заключаться в том, чтобы определить компетентную организацию и помочь выстроить дальнейшее взаимодействие.
Аналогичный подход предполагается применять по налоговым и другим административным вопросам.
При этом центры сами по себе не становятся новым источником кредитов, субсидий или грантов. Это важно учитывать предпринимателям.
Речь идет прежде всего о механизме сопровождения бизнеса при использовании уже существующих инструментов государственной поддержки и при решении проблем, затрагивающих несколько организаций.
Именно поэтому Правительство предлагает оценивать эффективность проекта не по количеству принятых предпринимателей.
Ключевым показателем должна стать доля реально урегулированных проблем бизнеса.
Такой подход может изменить работу действующей консультационной инфраструктуры: для предпринимателя результатом обращения должна стать не только информация о том, куда ему необходимо идти дальше, но и попытка провести вопрос через соответствующие структуры.
Для запуска механизма планируется сформировать отдельную рабочую группу.
В нее должны войти представители государственных и правоохранительных органов, финансовых регуляторов и фонда «Даму». Группе предстоит проработать конкретные механизмы взаимодействия между организациями при сопровождении предпринимателей.
Пилотный проект рассчитан на четыре месяца — с сентября по декабрь 2026 года.
После его завершения власти намерены оценить результаты работы центров. Если новый механизм покажет эффективность, будет рассматриваться возможность его масштабирования на остальные регионы Казахстана.
При этом по состоянию на конец августа речь идет именно о подготовке запуска пилотного проекта. Подробные процедуры работы центров и взаимодействия с отдельными государственными органами еще прорабатываются.
Фонд «Даму» уже располагает сетью региональных подразделений, через которые предприниматели получают информацию о программах кредитования, субсидирования и гарантирования. Фонд также развивает мобильные фронт-офисы для предпринимателей в районах и сельских населенных пунктах.
Новые Центры поддержки и сопровождения бизнеса должны дополнить эту инфраструктуру механизмом решения более сложных проблем.
